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FOCUS - America Latina N. 1 - 25/11/2013

L’uso “congiunturale” della revisione costituzionale: una questione al centro del più recente dibattito pubblico in Argentina

Tra il 2012 e la prima metà di quest’anno autorevoli esponenti del Kirchnerismo, ovverosia della coalizione che sostiene la presidente Cristina Kirchner rieletta per la seconda volta nel 2011, hanno insistentemente riproposto la necessità di rivedere alcune parti della Costituzione vigente, le quali includerebbero non solo la forma di governo presidenziale, ma anche le norme sul federalismo fiscale e lo stesso catalogo dei diritti fondamentali. Il dibattito pubblico ha coinvolto diversi studiosi di diritto costituzionale che si sono confrontati in questi ultimi due anni sulla opportunità di superare la forma di governo presidenziale, e la sua deriva verso l’iper-presidenzialismo, attraverso il passaggio ad una forma di governo parlamentare e di rivedere lo stesso meccanismo di controllo sulle leggi, mediante la eventuale creazione di un Tribunale costituzionale, a fronte di una consolidata tradizione di controllo diffuso di costituzionalità radicato nel paese in via pretoria a partire dal 1887. Nonostante l’apertura del dibattito sia stata accompagnata dalla riflessione su una eventuale prospettiva di riforma complessa e articolata, è emersa da subito la sensazione che si fosse in presenza dell’ ennesimo tentativo di uso della revisione costituzionale a fini “contingenti” e “personali”: in effetti l’attuale presidente della repubblica argentina è a metà del suo secondo mandato e non può essere di nuovo candidata alle presidenziali del 2015... (segue)

Lettera della Prof.ssa Luisa Cassetti al Presidente dell'Associazione argentina di Diritto costituzionale Prof. Mario Midòn



Con la “Constitución histórica” y las reformas de 1994 tuvo cabida el constitucionalismo social. Es inoportuno e innecesario reformarla

El Art. 30 de la Constitución Nacional atribuye al Congreso la facultad de declarar “la necesidad” de la reforma del texto de esa Ley Suprema de la Nación. El empleo de tal palabra, en su sentido más común y generalizado, es indicativo de una especificidad, cuyo rigor excluye la posibilidad de que se reemplace una exigencia de rigor institucional por un capricho, un antojo o una arbitrariedad. Ni siquiera por una conveniencia, ya sea ocasional, personal o de facción. Comenzando por lo más claro y sencillo, al acudir al diccionario de la lengua española, nos pone ante cuatro acepciones que vienen a corroborar lo que indica el sentido común para la interpretación del vocablo. Veamos pues: 1. Impulso irresistible que hace... (segue)

Débitos culturales ante la posible irrupción del parlamentarismo

En la Argentina la idea de reformar la constitución es recurrente de todo gobierno que haya sido investido de los atributos del mando desde 1983, fecha que marca la recuperación institucional de la Nación luego de más de cincuenta años (1930-1983) de procesos políticos en los que a un gobierno regular le sucedía, inexorablemente, otro de signo factualista. Aclimatada está, en consecuencia, la idea de la democracia como expresión de gobiernos electos por el pueblo y, entendida esa noción la clase política ha buscado regularmente innovaciones sustanciales para mantenerse en el ejercicio del poder. Todo, con la particularidad de que una vez provistos de legitimidad de origen, nuestros... (segue)

La reelección

El fenómeno de la reelección presidencial “se ha convertido en América Latina en un tema político de alta sensibilidad que ha polarizado en extremo algunos países como Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, Colombia”… y, nosotros agregamos, Argentina, tanto a nivel Nacional como provincial y municipal. Toda la argumentación que rodea la pretensión de reforma constitucional o legal tendiente a habilitar la reelección de actuales mandatarios, en especial cuando se trata de presidentes, gobernadores e intendentes, se sostiene en la pretendida necesidad de asegurar el sostenimiento de procesos políticos de cambio y de progreso, que se consideran ininterrumpibles, y que –se argumenta- sólo podrían ser garantizados en su... (segue)

Reflexión sobre la reforma constitucional en la Argentina actual. Reforma y parlamentarismo

Se sabe que sin el clima envilecido por el fantasma de la reelección del entonces presidente Menem, la reforma constitucional operada en 1994 no hubiese acontecido, al menos, de la forma en que aconteció. Recordemos que la historia cuenta siempre cómo terminan las cosas, pero rara vez muestra las sutiles y determinantes motivaciones e intereses personales que las motivan. Lo cierto es que en el año 1994, en México los indígenas cansados de injusticias y desigualdades y alentados por el subcomandante Marcos se habían alzado en el estado de Chiapas. En la Argentina, la discusión por la re-elección del presidente anunciaba una reforma constitucional. Bajo estas circunstancias políticas, algunos protagonistas de la... (segue)

La construcción del consenso en la reforma constitucional de 1994

El presente trabajo analiza algunos aspectos del proceso que concluyó en la reforma constitucional de 1994. Pretende, pues, responder a aquellos que, aún a casi 20 años de la misma, siguen afirmando dogmáticamente que ella se ocupó y sirvió solamente para la reelección del entonces titular del Poder Ejecutivo Nacional y el fortalecimiento del hiperpresidencialismo argentino, o pretenden reducir su contenido al acuerdo político denominado popularmente como “Pacto de Olivos” entre Carlos Saúl Menem –en su carácter de Presidente del Partido Justicialista- y Raúl Ricardo Alfonsín , que fue el elemento más significativo desde el punto de vista político en la construcción del consenso... (segue)

Constitución de la nación argentina: su sanción y sus reformas

La idea de ese trabajo es presentar al lector, especialmente el extranjero, de manera somera, el proceso que culminó el 1 de mayo de 1853 con la sanción de la Constitución de la Nación Argentina, enmarcado éste dentro del de su conformación institucional, como así también las diversas reformas que le fueran practicadas a su letra con el correr del tiempo. Los sucesos históricos, más allá de su concatenación y unidad -cuestión que se potencia cuando se refieren a la conformación de un estado-, suelen ser divididos en etapas para su mejor comprensión y análisis. El estudio de la Historia Constitucional Argentina no escapa a ello, por lo que, de manera convencional, se la ha fragmentado utilizando el criterio de partir de... (segue)

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