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NUMERO 21 - 04/11/2009

 La tutela cautelare nel processo amministrativo

1 Premessa: il ruolo della tutela cautelare nel processo amministrativo.
La disciplina della tutela cautelare costituisce un profilo assolutamente primario nel quadro generale del processo amministrativo, integrando un elemento imprescindibile per la garanzia dell’interesse - pubblico generale - alla tutela effettiva contro il cattivo esercizio del potere pubblico.
I provvedimenti amministrativi (ai quali l’ordinamento assimila gli atti dei privati che agiscono nell’esercizio di pubbliche funzioni o nella gestione di pubblici servizi) sono immediatamente esecutivi e idonei a comprimere i diritti dei destinatari, incidendo, anche in modo definitivo, sugli stessi.
La tutela contro tale categoria di atti è dunque connaturalmente diversa da quella contro l’attività dei privati (cui si assimila l’attività posta in essere iure privatorum dalle p.A.), che, di norma, interferisce in modo indiretto sulle situazioni altrui e, una volta dichiarata contra jus, deve essere rimossa, tendenzialmente reintegrando gli interessi lesi...
(segue)



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