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NUMERO 10 - 18/05/2011

 La colaboraciòn politica del gobierno local con las instancias territoriales superiores

Uno de los aspectos que centró nuestra atención al analizar comparativamente el régimen jurídico del gobierno local en diferentes Estados federales o descentralizados europeos (en particular, Alemania, Italia, Reino Unido y España) fue el tema de la participación de los entes locales en los procedimientos normativos de las instancias territoriales superiores que puedan  afectarles. Por lo tanto, nos situamos no dentro del ámbito de las relaciones de colaboración interadministrativa, a través de las cuales se contribuye a un ejercicio más racional y eficiente de las diferentes funciones y servicios administrativos; sino en lo que hemos venido a denominar colaboración política, es decir, aquella que permite a unas determinadas entidades, en nuestro caso los gobiernos locales, participar en el ejercicio de las competencias decisorias de otras instancias territoriales. Como veremos posteriormente, el objetivo que se persigue con este tipo de colaboración es, por un lado, garantizar la cohesión institucional y la eficacia de la acción pública, pero esta participación se ha visto también, y muy especialmente, como una vía para revalorizar o garantizar de un modo más eficaz el principio de autonomía local.  En este sentido, y teniendo en cuenta que la colaboración multinivel es una pieza esencial de todo estado policéntrico, dedicaremos las siguientes páginas a realizar un breve repaso a algunos de los mecanismos de participación local que se prevén en los sistemas jurídicos de referencia.



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