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NUMERO 2 - 22/01/2014

 El Jefe del Estado en la Constitución Italiana y la reciente evolución “presidencialista” de la forma de gobierno parlamentaria

Durante los últimos veinte años la forma de gobierno parlamentaria sufrió en Italia una fortísima evolución, tanto que una parte de la doctrina - forzando un poco, ciertamente, el rigor de las clasificaciones - habla abiertamente de evolución presidencialista (correctamente: “semi-presidencialista”) de la forma de gobierno parlamentaria. Ello se produjo como consecuencia del cambio de algunas variables fundamentales, que condicionan el funcionamiento de todas las formas de gobierno, pero también a causa de algunas características peculiares de la italiana, a partir, precisamente, del papel que le es asignado al Jefe del Estado. El primero de ambos aspectos se refiere, en primer término, a la transformación del sistema de partidos, cuyas características inciden de forma inevitable sobre los circuitos de determinación de la orientación política y por tanto, sobre la fisonomía de la forma de gobierno; a la Ley electoral, que por una parte, puede favorecer los procesos de agregación o disgregación de las fuerzas políticas, y por otra parte, puede asegurar mayorías más o menos estables, necesarias para la permanencia en su cargo del Ejecutivo; y a los vínculos que derivan de los ordenamientos no estatales, que cada vez con más fuerza, influyen en los ordenamientos nacionales, comprimiendo la soberanía, y en todo caso, condicionando los poderes a través de los que ésta se manifiesta... (segue)



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