
La produzione normativa primaria, a prescindere dal sistema di governo, costituisce ancora oggi il cuore della funzione parlamentare negli ordinamenti democratici di derivazione liberale, sebbene nel secondo dopoguerra «la scelta operata a favore di costituzioni di tipo rigido comporta una necessaria ricollocazione della legge (non più atto sovrano per eccellenza, ma anch’esso subordinato e limitato da una fonte normativa superiore) nel sistema delle fonti [… e dunque] un rafforzamento delle “norme sulle norme” (non più suscettibili di essere alterate o modificate surrettiziamente in via di prassi». «In tale nuovo contesto, il riconoscimento al Governo di poteri normativi di tipo primario non appare in linea di principio, una scelta valorizzata» e ricorre oramai «in ipotesi sempre meno frequenti e in ambiti sempre più circoscritti»... (segue)
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