La progettazione nei lavori pubblici: quadro attuale e prospettive di riforma

Abstract [It]: Il contributo esamina le recenti disposizioni introdotte dal D.L. 31 maggio 2021 n. 77 nonché le previsioni contenute nel DDL n. 2330 del 2021 (Disegno di legge delega per la modifica del Codice dei contratti pubblici) in tema di progettazione nei lavori pubblici. In particolare, l’analisi pone in rilievo gli aspetti critici delle previsioni riferite alla riduzione dei livelli di progettazione nonché all’ampliamento della facoltà di utilizzo da parte delle Pubbliche amministrazioni del c.d. appalto integrato, anche tenendo conto dell’impatto delle norme stesse sui “comportamenti” amministrativi dei soggetti che adottano le decisioni nel contesto progettuale.

Title: Planning in public works: current framework and prospects for reform

Abstract [En]: The contribution examines the recent provisions introduced by the D.L. May 31, 2021 n. 77 as well as the provisions contained in the DDL n. 2330/2021 (Bill for the modification of the Code of public contracts) on the subject of design in public works. In particular, the analysis highlights the critical aspects of the forecasts referring to the reduction of planning levels as well as to the expansion of the right of Public Administration to use the integrated contract, also taking into account the impact of the rules themselves on the administrative behavior of the subjects who make decisions in the context of the public projects.

Parole chiave: lavori pubblici, progettazione, semplificazione, appalto integrato, comportamento amministrativo

Keywords: public works, design, simplification, integrated procurement, administrative behaviour

Sommario: 1. Le nuove norme in materia di semplificazione e la progettazione nei lavori pubblici. 2. Le proposte in tema di progettazione contenute nel Disegno di legge delega per l’emanazione di un nuovo codice dei contratti pubblici. 3. Profili di criticità delle nuove norme e del Disegno di legge per l’introduzione di modifiche al Codice dei contratti pubblici. 3.1. Progetto di fattibilità tecnico economica e riduzione dei livelli progettuali. 3.2. Modelli organizzativi. Criticità dell’appalto integrato. 4. Conclusioni.