Il rilievo costituzionale della normativa sulla “continuità territoriale” in materia di trasporto aereo dopo la modifica dell’art. 119 Costituzione

Abstract [It]: Lo studio ha come finalità l’indagine dell’impatto del nuovo articolo 119 Cost. sulla normativa in materia di continuità territoriale. La recente modifica di tale disposizione costituzionale introduce, infatti, un nuovo parametro che inciderà in modo non secondario in favore dei cittadini che risiedono nelle isole, non solo in quelle c.d. maggiori (Sicilia e Sardegna) ma anche in quelle minori. In Italia, così come in altri Paesi appartenenti all’Unione Europea, si è sviluppata una legislazione che prevede delle agevolazioni economiche pagate con la finanza pubblica per i servizi nel trasporto aereo al fine di garantire diritti costituzionalmente tutelati. L’analisi prende le mosse dalla legislazione presente e dall’interpretazione effettuata da parte della Corte costituzionale e della Corte di Giustizia dell’Unione europea. Si esaminerà, dunque, il rapporto tra le esigenze legate al finanziamento del trasporto aereo e le competenze di Stato e Regioni in materia di infrastrutture aeroportuali, che rappresentano un elemento imprescindibile per la garanzia dei diritti costituzionalmente riconosciuti.

Title: The constitutional relevance of the “territorial continuity” legislation in the field of air transport after the amendment of Article 119 of the Constitution on the recognition of the peculiarities of islands and the role of airport infrastructures

Abstract [En]: The study investigates the laws to ensure mobility for the islands. In particular, this investigation concerns the economic benefits in air transport after the recent amendment of the art. 119 Constitution. The recent amendment addresses the disadvantages associated with insularity. In Italy there was already legislation to compensate for the disadvantages associated with insularity. On this issue, the Constitutional Court and the Court of Justice of the European Union have expressed their opinion. The recent amendment of the art. However, 119 of the Constitution involves a new parameter. This new parameter could have an important impact on the legislation for citizens residing on the islands, not only the two largest but the smaller ones.

Parole chiave: Continuità territoriale, insularità, trasporto aereo, infrastrutture, regioni

Keywords: Territorial continuity, insularity, air transport, infrastructures, regions

Sommario: 1. I principi di libertà di movimento e uguaglianza sostanziale a fondamento della “continuità territoriale”. 2. Il rapporto tra lo Stato e le Regioni dopo la modifica dell’art. 119 Costituzione a tutela della peculiarità delle isole e le correlazioni con il riparto di competenza sulle grandi reti di trasporto. 2.1 L’attività normativa in materia di continuità territoriale e il recente caso del Decreto sul caro voli. 3. La rilevanza della continuità territoriale nella giurisprudenza della Corte costituzionale e la sua interpretazione dopo la modifica dell’art. 119 Costituzione. 3.1 L’incidenza delle infrastrutture nel rapporto Stato Regioni e la necessità di una chiamata in sussidiarietà da parte dello Stato. 4. La competenza dello Stato e dell’Unione europea: spunti di riflessione della nuova formulazione della Costituzione come parametro del rapporto tra Stato e Regioni in tema di continuità territoriale. 5. Conclusioni