L’Agenda per la semplificazione: uno strumento polimorfe di smart regulation

Abstract [It]: Il saggio esamina il principio di semplificazione amministrativa in Italia, concentrandosi sull’Agenda per la semplificazione, concepita come strumento di smart regulation. L’analisi ricostruisce le esperienze delle Agende 2020-2023 e 2022-2026, evidenziandone il ruolo di programmazione condivisa e di coordinamento tra Stato, Regioni ed enti locali. La semplificazione è indagata nelle sue declinazioni normativa, organizzativa e procedimentale, alla luce delle sfide poste dal PNRR. Centrale è la connessione con la smart regulation, intesa come regolazione efficace e partecipata. L’Agenda emerge così come dispositivo polimorfe, capace di orientare le riforme e bilanciare efficienza amministrativa e tutela dei diritti.

Title: The Simplification Agenda: a multifaceted tool for smart regulation

Abstract [En]: The essay investigates the principle of administrative simplification in Italy, focusing on the Simplification Agenda as a tool of smart regulation. It examines the experiences of the 2020-2023 and 2022-2026 Agendas, highlighting their function as shared programming instruments and coordination platforms among State, Regions, and local authorities. Simplification is addressed in its normative, organizational, and procedural dimensions, in connection with the challenges of the PNRR. A central theme is smart regulation, conceived as effective and participatory governance. The Agenda thus emerges as a polymorphic device guiding reforms and balancing administrative efficiency with rights protection.

Parole chiave: semplificazione, sussidiarietà, PNRR, efficienza, deregolamentazione

Keywords: simplification, subsidiarity, PNRR, efficiency, deregulation

Sommario: 1. Il principio di semplificazione e le sue molteplici declinazioni. 1.1. La spinta europea verso la semplificazione amministrativa. 1.2. Le stagioni della semplificazione amministrativa. 1.3. La semplificazione nel nuovo contesto del PNRR. 2. Il metodo dell’Agenda per la Semplificazione. 2.1. L’Agenda per la semplificazione 2020-2023. 2.2. L’Agenda per la semplificazione 2022-2026. 3. La smart regulation come meccanismo di semplificazione. 3.1. L’effettività della regolazione come corollario delle scelte partecipate.