Le sezioni staccate dei Tribunali Amministrativi Regionali tra soppressione e trasformazione “de iure condendo”

Abstract [It]: Alla luce dell’art. 47 del d.lgs. 104/2010 (c.p.a.), il breve saggio analizza un particolare aspetto del sistema di decentramento della giustizia amministrativa italiana, quello dei rapporti tra sedi principali e sezioni staccate dei Tribunali Amministrativi Regionali. Le sezioni staccate sono state e permangono al centro di contrastanti progetti di intervento legislativo. Da un lato con il decreto-legge n. 90 del 2014 si era pensato di sopprimerle; dall’altro, con i disegni di legge presentati durante l’attuale legislatura, ci si propone di   trasformarle, con legge ordinaria, in tribunali autonomi. Ciò presuppone che l’art. 125 della Costituzione venga inerpretato nel senso di ammettere la sussistenza di più TAR all’interno di una stessa Regione come alternativa alla scelta attualmente in essere di un solo tribunale per Regione con una sezione staccata nel capoluogo di provincia. Il saggio evidenzia luci e ombre di tali disegni di legge.

Title: The detached sections of the Regional Administrative Courts between abolition and transformation “de iure condendo”

Abstract [En]:  In light of art. 47 of legislative decree 104/2010 (c.p.a.), this short essay describes the specific aspect of the decentralised system of Italian administrative justice concerning the relationship between the main seats and the detached sections of the Administrative Regional Courts (TAR). Detached sections have been and remain the focus of conflicting reform proposals. On the one hand, legislative decree n. 90 of 2014 seeked to abolish them; on the other, bills introduced during the current legislature aime to transform them into autonomous courts by an ordinary law. This transformation presupposes that art. 125 of the Constitution must be interpreted as allowing the existence of multiple administrative courts within a single region, as an alternative to the current arrangement of one court per region with a detached section.  This short essay sheds light on the strengths and weakness of the reform proposals.

Parole chiave: Decentramento della giustizia amministrativa, Trasformazione delle sezioni staccate dei TAR in   tribunali autonomi, Prospettive “de iure condendo”

Keywords:  Italian Administrative Justice system, Transformation of the Administrative Regional Courts Detached Sections into Autonomous Administrative Regional Courts, “De Iure Condendo” Perspectives

Sommario: 1. Introduzione. 2. Dall’ art. 32 della legge 6 dicembre 1971 n. 1034 all’ art. 47 del decreto legislativo 2 luglio 2010 n. 104. 3. La soppressione delle sezioni staccate dei Tribunali Amministrativi Regionali nel decreto-legge 24 giugno 2014 n. 90 e gli sviluppi successivi. 4. La trasformazione delle sezioni staccate in Tribunali Amministrativi Regionali autonomi “de iure condendo”. 5. Considerazioni conclusive.