TAR CAMPANIA, Sentenza n. 3054/2026, La legittimità dell’istanza di accesso agli atti avente ad oggetto segnalazioni e/o esposti su cui si fonda l’attività di vigilanza della pubblica amministrazione

Pres. M. M. Liguori ; Est. R. Giansante - Sun & Sea s.r.l. (avv. Antonio Iacono) c. Regione Campania (avv. Beatrice Dell’Isola dell’Avvocatura Regionale)

Diniego – Accesso agli atti – esposti e segnalazioni – potere di vigilanza della pubblica amministrazione – natura procedimentale della segnalazione

Parte ricorrente, dinanzi al diniego reso dall’amministrazione in relazione all’istanza di accesso avente ad oggetto la documentazione redatta dal dirigente della  Unità Operativa Dirigenziale Operatori Turistici e Sostengo ai Nuovi Turismi - Direzione Regionale per le Politiche Culturali e il Turismo, Giunta Regionale della Campania a seguito di segnalazioni presentate da terzi, ha proposto ricorso chiedendo l’annullamento del provvedimento di diniego e il conseguente riconoscimento del proprio diritto di accesso.

Il Tar, investito della questione concernente l’ostensibilità degli esposti e delle segnalazioni ricevute dalla pubblica amministrazione, ha condiviso l’orientamento giurisprudenziale secondo cui il soggetto che subisce un procedimento di controllo e/o ispettivo vanta un interesse qualificato a conoscere integralmente i documenti utilizzati dall’amministrazione nell’esercizio del potere di vigilanza tra cui figurano gli esposti e le denunce che hanno determinato l’attivazione di tale potere.

In altri termini, secondo il giudice amministrativo, l’esposto una volta pervenuto nella sfera di conoscenza dell’amministrazione, costituisce un documento di rilievo procedimentale, come tale ostensibile, salva l’eventuale sussistenza di una particolare esigenza di riservatezza dell’autore della segnalazione. Ciò posto, atteso che nel caso di specie non è stata in alcun modo evidenziata da parte dell’amministrazione resistente una simile esigenza di riservatezza, il ricorso è stato ritenuto fondato è quindi meritevole di accoglimento.

G. FILISI