stato » dottrina
-
di Michele Troisi
La continuità dei principi della l. n. 328 del 2000 nella nuova stagione legislativa regionale in materia di servizi sociali. Il caso della Regione Puglia.
All’interno della vasta produzione normativa del Legislatore Regionale in materia di servizi sociali, la l. r. n. 19/2006 della Puglia rileva particolarmente, perché sintomatica del complesso rapporto che sussiste sul tema tra la legge quadro n. 328/2000 e il nuovo corso intrapreso in materia dalle Regioni dopo la riforma costituzionale del 2001.
Con la legge in esame, infatti, la Regione Puglia ha inteso abrogare la (pur recente) l. r. n. 17/2003, approvata dalla precedente (e diversa) maggioranza consiliare, avviando un nuovo inquadramento sistematico della materia (pur essendo, come si vedrà, i “lasciti” della normativa abrogata tutt’altro che esigui).
Tra le motivazioni di tale innovazione del Legislatore Regionale, una è facilmente rinvenibile già dalla semplice lettura del primo articolo della l. r. n. 19/2006, nel quale, a differenza dell’art. 1 della precedente n. 17, è assente ogni riferimento alla l. n. 328/2000.
Invero, come è noto, con la “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali”, il Legislatore aveva portato a termine il lungo processo di rinnovamento della materia, sia nella ripartizione delle funzioni legislative ed amministrative, sia nell’ambito dei rapporti tra pubblico e privato nella gestione ed erogazione delle prestazioni e dei servizi sociali, la cui moderna concezione era saldamente radicata nei principi - oramai entrati nel tessuto socio-culturale del Paese - di solidarietà e sussidarietà.
Le enormi potenzialità della l. n. 328/00, però, erano destinate ad essere compresse dalla riforma del Titolo V della Costituzione, che, nel disegnare un modello di welfare sempre più municipalizzato e finalizzato alla creazione di un sistema di servizi e prestazioni sociali sulla rete delle autonomie locali, consegnava la materia dei servizi sociali alla legislazione esclusiva delle Regioni....
ITALIA - DOTTRINA
L’irragionevole durata del processo e gli strumenti legislativi per porvi rimedio
Francesca Bailo (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
La capacità generativa della comunità nel rinnovamento urbano
Debora Caldirola (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
Osservazioni sul decreto legge in materia di individuazione dei paesi di origine sicuri nelle procedure per il riconoscimento della protezione internazionale
Chiara Cudia (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
Il principio DNSH e la lotta al greenwashing
Monica Delsignore (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
Content moderation e free speech clause: il controverso rapporto fra libertà e responsabilità delle piattaforme digitali nella più recente giurisprudenza della Corte suprema federale USA
Laura Fabiano (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
Italiani all’estero ed elezione del Premier
Mario Midiri (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
Accertamento di compatibilità paesaggistica applicabile il silenzio assenso al parere della soprintendenza il consiglio di stato benedice il difficile connubio tra 17-bis e 167
Lorenzo Bruno Molinaro (06/11/2024)
ITALIA - DOTTRINA
«Quer pasticciaccio brutto de» via XX Settembre. Divertissement sulla vicenda normativa del redditometro
Leonardo Pace (06/11/2024)