Il regime giuridico degli affidamenti dei concessionari: una prospettiva de iure condendo

Abstract [It]: Il contributo intende ricostruire la figura del concessionario pubblico attraverso l’analisi del regime dei suoi affidamenti contenuto nelle Direttive europee e nel Codice dei contratti pubblici. Tale regime è stato recentemente interessato dalla pronuncia della Corte Costituzionale n. 218/2021, che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’obbligo di esternalizzazione mediante gara contenuto nell’art. 177 del Codice dei contratti pubblici. Anche alla luce di tale sentenza, la disciplina degli affidamenti dei concessionari potrebbe essere oggetto di un nuovo intervento normativo che potrà rappresentare un’occasione per ripensare alcune delle regole finora esistenti.

Title: The legal regime of concessionaires’ entrustments: de iure condendo perspective

Abstract [En]: The paper investigates the role of the public concessionaire through the analysis of the public procurement legal regime set forth by both the European Directives and the Public contracts code. This regulation was recently affected by the sentence of the Constitutional Court no. 218/2021, which stated that the obligation to outsource via tender contained in art. 177 of the Public contracts code was in contrast with the Italian Constitution.In light of the abovementioned decision, the Legislator could provide a new legal framework for the awarding of public contracts by concessionaires, which may represent an opportunity to rethink some long-standing rules.

Parole chiave: contratti pubblici; concessionari; procedure di affidamento; concessioni; Corte Costituzionale

Keywords: public contracts; concessionaires; public procurement; concessions; Constitutional Court

Sommario: I. Introduzione.; II. Le direttive europee.; III. Gli affidamenti dei concessionari nell’ordinamento nazionale.; IV. L’art. 177 del Codice dei contratti pubblici e la sentenza della corte Costituzionale n. 218/2021.; V. Quali prospettive?