Il controllo della legittimità costituzionale del diritto dell’Unione europea

Abstract [It]: Il saggio indaga le forme del controllo di legittimità costituzionale sul diritto euro-unitario, innanzitutto ripercorrendone le basi teoriche; quindi argomentando la tesi che il riconoscimento del valore giuridico dei Trattati alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea abbia segnato un vero cambio di paradigma. La Carta si pone infatti in diretta concorrenza con le Costituzioni nazionali in riferimento alla tutela di diritti anche estranei alla tradizionale sfera del mercato e perciò si colloca inevitabilmente in un rapporto di tensione con il sindacato accentrato di legittimità costituzionale. Questa tensione immanente, secondo l’Autore, contribuisce a spiegare perché, ovunque in Europa, il controllo costituzionale sul diritto europeo si sia irrigidito nell’ultimo quindicennio; e, per quanto si attiene all’Italia, aiuta a comprendere la ratio delle raffinate strategie processuali elaborate negli ultimi anni, che hanno ridefinito le modalità di relazione fra Corte costituzionale e Corte di giustizia dell’Unione europea.

Title: The review of the constitutionality of European Union law

Abstract [En]: After analyzing the theoretical grounds of the judicial review of EU Law developed by the Constitutional Court of the Member States, the Author argues that empowering the Charter of fundamental rights with the same value as the Treaties has been a complete game-changer.  Since the Charter protects human rights at large, indeed, it overlaps the core content of the national Constitutions, thus competing with it and potentially enfeebling the judicial review of legislation by the Costitutional Court, insofar as the Charter is provided with horizontal direct effect. The Authors’s view is that the relationship of tension between Constitutional Courts and the Charter helps explaining why the judicial review of EU Law has become more strict in the last fifteen years and why the Italian Constitutional Court has been changing its processual strategies so to foster an ever more fruiflul dialogue with the European Court of Justice. 

Parole chiave: controllo di legittimità costituzionale; diritto dell’Unione europea; Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea; Corte costituzionale; Corte di giustizia dell'Unione europea

Keywords: Judicial review of legislation; EU Law; Charter of fundamental rights of the European Union; Constitutional Court; Court of Justice of the European Union

Sommario: Prologo. 1. Le basi teoriche del controllo di legittimità costituzionale sul diritto UE. Il rapporto tra fonti interne ed euro-unitaria in chiave dogmatica. 2. Le forme del controllo: la Carta dei diritti come cambio di paradigma e il problema della concorrenza di tutele. 3. Le due svolte della Corte costituzionale: accesso al rinvio interpretativo e priorità della questione costituzionale nei casi di doppia pregiudizialità. 4. La tendenza delle Corti costituzionali a intensificare il controllo di costituzionalità sul diritto europeo: sovranismo costituzionale e difesa della dimensione storico-politica dei diritti fondamentali.