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di Gino Scaccia
Intervento in tema di decretazione d'urgenza, Camera dei Deputati 19 giugno 2014. La disciplina della decretazione d'urgenza fra razionalizzazione e innovazione
1. Premessa. L’abuso della decretazione d’urgenza come fenomeno strutturale, connesso alla debole prescrittività dell’art. 77 Cost. e alle inefficienze della forma di governo. 2. Il progressivo restringersi dei limiti al decreto-legge nella giurisprudenza costituzionale dell’ultimo ventennio: a) il divieto di reiterazione; b) la “evidente mancanza” dei presupposti di adozione del decreto-legge come vizio in procedendo della legge di conversione; c) l’obbligo per il decreto-legge e la legge di conversione di recare contenuti omogenei; d) il divieto di introdurre riforme organiche e di sistema e l’obbligo di contenere «misure di immediata applicazione». 3. Proposte di razionalizzazione della disciplina costituzionale e regolamentare della decretazione d’urgenza. 3.1. I correttivi procedimentali: a) di livello costituzionale; b) di livello regolamentare. 3.2. I correttivi di ordine sostanziale: la costituzionalizzazione dei limiti di oggetto del decreto-legge... (segue)
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