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Direttore Prof. Beniamino Caravita di Toritto |
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La promulgazione – dieci anni or sono – della legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1, ha aperto la fase delle più incisive riforme a livello costituzionale che abbiano interessato il regionalismo italiano negli ormai oltre 60 anni della sua storia. Al termine di un processo che aveva alle sue origini il progetto Labriola, la Commissione De Mita-Jotti, il Comitato Speroni e che, nella XIII legislatura, aveva trovato dei punti di cristallizzazione dapprima nel progetto della Commissione bicamerale D’Alema del 1997-98 e poi nel disegno di legge presentato da Giuliano Amato in qualità di ministro delle Riforme istituzionali del I governo D’Alema, la riscrittura delle regole costituzionali sul regionalismo si frammentò in due distinte leggi costituzionali: la prima, finalizzata a estendere alla Regione i sistemi di elezione diretta degli esecutivi già introdotti negli enti locali minori e, più immediatamente, a contrastare i c.d. “ribaltini” verificatisi in Molise, Campania, Calabria e Sicilia, adottata con il consenso di maggioranza ed opposizione; la seconda condotta in porto unilateralmente, con un solo in voto in più del quorum costituzionalmente previsto, dalla maggioranza di centrosinistra negli ultimi giorni della XIII legislatura. Nel loro insieme le due riforme hanno ridisegnato – sia pure a diversi livelli di incisività – tutte le disposizioni del titolo V, utilizzando tecniche spesso riconducibili, in vario modo, alle esperienze federali europee ed hanno posto le premesse per l’apertura di una fase nuova, non necessariamente di rottura radicale, ma quantomeno di significativo riequilibrio del regionalismo italiano. La ridefinizione delle regole costituzionali relative ai rapporti fra...(segue)
ITALIA » DOTTRINA
Statuti regionali, Consulte statutarie e Corte costituzionale
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ITALIA » DOTTRINA » DOTTRINA GENERALE
Le elezioni regionali in tempo di crisi del sistema
.jpg) Le prossime elezioni regionali si collocheranno in uno snodo temporale in vista del quale è possibile proporre la ricostruzione di alcuni elementi di fondo dell’esperienza trascorsa e plausibili considerazioni di prospettiva: la forma di governo “transitoria” disegnata dall’art. 5 della legge cost. 22 novembre 1999, n. 1 ha conosciuto una fase di messa in opera lunga quanto basta a compierne una valutazione anche in chiave dinamica; si è intanto conclusa in quasi tutte le Regioni la stagione di approvazione dei nuovi Statuti, e sono state corrette in alcuni casi le formule (per alcuni aspetti, sono stati toccati anche i sistemi) elettorali regionali, talvolta approvando leggi organiche, piuttosto che dando corso alla, più diffusa, tecnica novellistica. La forma di governo che si è affermata non trova riscontro nelle ricostruzioni comparative dei modelli noti....(segue) Sandro Staiano | |
ITALIA » DOTTRINA » REGIONE CAMPANIA
Il nuovo Statuto della Regione Campania. Le dichiarazioni identitarie
.jpg) Premessa. Le “dichiarazioni identitarie” nel nuovo Statuto della Regione Campania. Come ogni stagione riformatrice che si rispetti, anche questa recente della nascita dei nuovi Statuti regionali in conseguenza della revisione costituzionale del 1999-2001 ha risvegliato suggestioni e suscitato fantasie istituzionali, di cui è sintomo, tra l’altro, la.... (segue)Vincenzo Baldini |
ITALIA » DOTTRINA » REGIONE CAMPANIA
Il nuovo Statuto della Regione Campania. Appunti sulla funzione legislativa regionale
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ITALIA » DOTTRINA » REGIONE CAMPANIA
Il nuovo Statuto della Regione Campania. La potestà regolamentare.
.jpg) Lo Statuto della Regione Campania disciplina la potestà regolamentare nell’art. 56, inserito dell’ambito del Titolo VI, relativo ai “Procedimenti di formazione delle leggi e dei regolamenti”.Vincenzo Cocozza |
ITALIA » DOTTRINA » REGIONE CAMPANIA
Vicepresidente della giunta, prorogatio e forma di governo regionale
.jpg) La figura del Vicepresidente della Giunta regionale rievoca i tentativi compiuti da alcune Regioni rivolti a limitare, attraverso la normativa statutaria, l’operatività della clausola simul stabunt simul cadent. La Regione Marche provò ad escludere il meccanismo in questione per le vicende concernenti il Presidente della Giunta... (segue)Gennaro Ferraiuolo |
ITALIA » DOTTRINA » DOTTRINA GENERALE
Le dimissioni del Presidente della regione Lazio a dieci anni da una riforma incompleta
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federalismi.it - Rivista Telematica Registrazione al Tribunale di Roma numero 202/2003 del 18.04.2003 ISSN 1826-3534 I contributi pubblicati sono valutati in forma anonima da membri del Comitato di Direzione, del Comitato Scientifico o dai Direttori dei focus. La rivista non si impegna a pubblicare interventi non richiesti: i contributi devono comunque essere inviati all'indirizzo redazione@federalismi.it |
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Direttore responsabile: Prof. Beniamino Caravita di Toritto Redazione: Andrea Danesi, Ilaria Melis, Andrea Vannucci (redazione centrale). Diana Basili (regioni e autonomie locali), Giuseppe M. Di Niro (regioni e autonomie locali), Giancarlo Doria (Usa), Federica Fabrizzi (Corte dei Conti e province), Francesca Liberati (autonomie funzionali), Maria Claudia Villani (diritti umani). Associazione Osservatorio sui processi di governo Via di Porta Pinciana 6, 00187 Roma Partita IVA 02133771002 E-mail: redazione@federalismi.it |
Con due deliberazioni successive (la n. 356 del 6 agosto 2009 e la n. 371 dell’8 ottobre 2009), il Consiglio regionale calabrese ha abrogato tre disposizioni dello Statuto della Regione, fra cui (oltre all’art. 7, relativo alla Consulta dell’ambiente e all’art. 56, sul Consiglio regionale dell’economia e del lavoro), l’art. 57, relativo alla Consulta statutaria... (segue).jpg)
Al procedimento di formazione delle leggi regionali è dedicato essenzialmente il titolo VI dello Statuto, salvo l’art. 56, che concerne specificamente la potestà regolamentare. .jpg)
Da quanto la legge costituzionale n. 1 del 1999 ha modificato la disciplina della forma di governo regionale ed ha introdotto il modello (confermato da tutti i dodici nuovi statuti regionali) della forma neo-parlamentare... (segue).png)
(omissis) All'articolo 35 dello Statuto, approvato con legge regionale 19 ottobre 2004, n. 25, sono apportate le seguenti modifiche ed integrazioni: a) nel comma n. 4, la frase: «Il numero degli Assessori esterni non può essere complessivamente superiore a due unità» è sostituita con la seguente: «Il numero dei membri esterni non può essere complessivamente superiore a quattro unità». b) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente: «4 bis. La nomina ad Assessore di componenti del Consiglio regionale comporta la sospensione di diritto dall'incarico di Consigliere regionale e la sostituzione con un supplente secondo le modalità previste dalla legge elettorale regionale». c) Al termine dell'articolo è aggiunto il seguente comma: «10. Il Presidente può nominare (omissis).jpg){kind=logo}
(omissis) Il comma 2 dell’articolo 6 dello Statuto è sostituito dal seguente: "2. Il Consiglio regionale è composto da cinquantatre consiglieri, fatti salvi gli effetti dell’applicazione della legge elettorale." (omissis) Al comma 1 dell’articolo 35 dello Statuto, il periodo: "non inferiore a otto e non superiore a quattordici" è sostituito dal seguente: "non superiore a dieci". (omissis) La presente legge statutaria, approvata dal Consiglio Regionale, ai sensi dell’articolo 123, secondo comma della Costituzione, con prima deliberazione in data 30 luglio 2009 e con seconda deliberazione in data 1° ottobre 2009, è promulgata ai sensi dell’articolo 3 della legge regionale 23 novembre 2007, n. 62, in assenza di ricorso governativo e di richieste di referendum nei termini di cui all’avviso pubblicato in data 6 ottobre 2009. (omissis).png)
(omissis) È istituito il Consiglio delle Autonomie locali (CAL), quale organo di rappresentanza delle autonomie locali della regione e di consultazione e coordinamento fra queste e la Regione Emilia-Romagna. 2. La presente legge, ai sensi dell'articolo 23, comma 9, dello Statuto, ne disciplina la composizione, le modalità di formazione e di funzionamento, nonché le modalità di svolgimento dei compiti (omissis) .jpg)
(omissis) L'elettorato ha quindi rafforzato la propensione al bipolarismo. In questo capitolo si iscrive anche la vicenda dei rapporti di forza tra le coalizioni dentro il bipolarismo cinfermato. Il risultato di oggi è nettamente più favorevole del centrosinistra anche rispetto al 1995 e non solo al 2000, quando toccò il suo punto più basso in consensi. Infatti, il centrosinistra riprende oggi la Liguria e il Lazio, che aveva nel 1995, ma allora la conquista della Liguria (omissis)