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NUMERO 18 - 02/10/2019

stato » dottrina - di Michele Faioli

 Sul significato sociale dell'Unione europea

L’Unione europea ha un significato sociale in sé. Il significato sociale deriva dall’effetto positivo che l’Unione europea ha dimostrato di avere sul costo del lavoro, sulla mobilità e sull’occupazione. L’Unione europea, nella relativa dimensione sociale, va intuita, prima che analizzata, con la complessità che le fonti normative e le strutture istituzionali determinano continuamente. Si delinea, in questo modo, una prospettiva più equilibrata sul significato sociale dell’UE che viene rafforzata dal nuovo metodo di monitoraggio delle tutele dei lavoratori, attuato mediante il cd. social scoreboard, recentemente introdotto in attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, il quale è analizzato alla luce dell’art. 9 TFUE. Costruendo un’ipotesi di funzionamento del social scoreboard in relazione alcuni elementi del quadro regolativo italiano, si dimostra come il social scoreboard potrà dispiegare effetti, in termini di contro-bilanciamento, anche sui programmi di stabilità economica (tra cui, il Fiscal Compact). Nelle conclusioni, si propone di introdurre a livello domestico un metodo partecipato, cioè condiviso con le parti sociali, per la migliore attuazione del social scoreboard, il quale si potrebbe realizzare mediante affidamento al CNEL delle funzioni procedimentali del social scoreboard... (segue)



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