I casi speciali di accesso

Abstract [It]: A tre anni dall’entrata in vigore del d. lgs. n. 97/2016, è necessaria una riflessione sull’interazione fra le forme speciali di accesso esistenti nell’ordinamento e l’istituto dell’accesso civico generalizzato. Poiché, infatti, il legislatore non ha proceduto ad una revisione delle disposizioni previgenti, si è posto il problema di comprendere in che modo il nuovo diritto di accesso interagisse con quelli precedenti, all’interno di un sistema di norme stratificato e caotico. Il saggio si propone di analizzare tali rapporti, con specifico riferimento all’informazione ambientale, all’accesso negli enti locali e nelle procedure di evidenza pubblica. Si tratta di discipline settoriali, che presentano propri presupposti e finalità. Tali specificità hanno determinato una scarsa attenzione da parte dei primi commentatori della riforma, concentrati soprattutto sullo studio dei rapporti fra accesso tradizionale e accesso civico. Tuttavia, l’analisi della casistica giurisprudenziale dimostra come stiano diventando oggetto di crescente interesse e meritino un maggior grado di approfondimento.

Abstract [En]: Three years have passed since the so-called Freedom of Information Act (the legislative-decree n. 97/2016) came into force. Therefore, a reflection is needed on the interaction between the special forms of access existing in the legal system and the generalized civic access. Since the legislator has not revised the previous provisions, the problem is to understand how the new right of access interacts with the previous ones, within a system of stratified and chaotic rules. The essay aims to analyze these connections, with specific reference to environmental information, the right of access in local authorities and the one in tendering procedures. They are sectoral disciplines, which have their own premises and objectives. These specificities have led to a lack of attention by the first commentators of the reform, mainly focused on studying the relationship between traditional access and civic access. However, the analysis of case law shows how they are becoming the subject of growing interest and deserve an in-depth analysis.

Sommario: 1. L’accesso all’informazione ambientale alla luce del Decreto Trasparenza. 2. I diritti informativi nell’ordinamento degli Enti locali: analogie e differenze con l’accesso civico generalizzato. 3. La trasparenza nelle procedure di evidenza pubblica: l’applicabilità dell’accesso civico generalizzato agli atti di gara.