Riflessioni sull’ambito soggettivo di applicazione della responsabilità amministrativa

Abstract (It): L’articolo cerca di mettere in luce le principali implicazioni di carattere sistematico che derivano dall’eccessiva elasticità del campo soggettivo di applicazione dell’istituto della responsabilità amministrativa. Dopo aver brevemente richiamato il concetto di rapporto di servizio, oggetto di frequenti riletture giurisprudenziali negli ultimi anni, il contributo prende in esame alcune significative categorie di soggetti nei cui confronti è oggi possibile instaurare un giudizio di responsabilità davanti alla Corte dei Conti. Nell’analizzare le ragioni sottese ai più rilevanti approdi interpretativi della giurisprudenza in materia, viene dedicata particolare attenzione alla possibilità di configurare ipotesi di responsabilità erariale in relazione al fenomeno delle società pubbliche, anche alla luce del recente d.lgs. 19 agosto 2016, n. 175.

Abstract (En): The article aims to highlight the main systematic implications arising from the excessive flexibility of the subjective field of application of the institution of administrative responsibility. After having briefly outlined the concept of “service relationship”, which has been the subject of frequent jurisprudence revisions in recent years, the contribution examines certain significant subjective figures who may be sued before the Court of Auditors nowadays. In order to analyse the reasons underlying the most important interpretative approaches, particular consideration is given to the possibility of indicating cases of administrative liability in relation to the phenomenon of public companies, also in the light of the recent d.lgs. 19 August 2016, n. 175.

Sommario: 1. Premessa. 2. L’ambito soggettivo di applicazione della responsabilità amministrativa: il rapporto di servizio. 3. La responsabilità amministrativa come tentativo di correzione della mala gestio pubblica. 4. L’elasticità dei confini giurisdizionali nel contesto societario. 5. Segue. Giurisdizione contabile e società in house. 6. Considerazioni conclusive.