Gli obblighi di pubblicazione dei provvedimenti attributivi di vantaggi economici: un’analisi dei mutevoli orientamenti dell'ANAC.

Abstract [It]: Lo scritto analizza gli obblighi di pubblicazione dei provvedimenti attributivi di vantaggi economici di cui agli artt. 26 e 27 del d.lgs. n. 33/2013 (c.d. decreto trasparenza). Le incertezze interpretative sull’ambito di applicazione soggettivo e oggettivo delle richiamate disposizioni sono state a più riprese affrontate dall’ANAC, che, da ultimo, con la delibera n. 468/2021, ha rivisitato il suo precedente orientamento offrendo, al contempo, nuovi utili chiarimenti. La delibera si segnala in particolare per definire un differente - non del tutto convincente - perimetro applicativo dell’art. 26, co. 2 rispetto a quello del comma 1 del medesimo articolo.

Abstract [En]: The purpose of this paper is to analyse the publication obligations concerning decisions granting economic advantages laid down in Article 26 and 27 of the d.lgs. n. 33/2013 (so-called transparency decree). On several occasion, ANAC has clarified some uncertain aspects related to the objective and subjective scope of the mentioned provisions. In this regards, ANAC has recently adopted the resolution n. 468/2021, where it has reconsidered its previous interpretation, also providing helpful additional clarification. The resolution is noteworthy for outlining a different – not completely convincing – scope of Art 26(2) as compared to that of paragraph 1 of the same article.   

Parole chiave: trasparenza; obblighi di pubblicazione; provvedimenti attributivi di vantaggi economici; delibere ANAC; delibera n. 468/2021.

Keywords: transparency; publication obligations; decisions granting economic advantages; ANAC resolutions; resolution n. 468/2021.

Sommario: 1. La pubblicazione dei provvedimenti attributivi di vantaggi economici: dalla legge 241/1990 al decreto trasparenza; 2. L’ambito di applicazione soggettivo e oggettivo degli artt. 26 e 27 d.lgs. 33/2013. La delibera ANAC n. 59/2013. 3. Segue: le ulteriori precisazioni dell’ANAC sul perimetro di applicazione oggettivo degli artt. 26 e 27 del decreto trasparenza. Il caso prestazione integrative “Home Care Premium”. 4. Segue: Il rinnovato indirizzo interpretativo nella delibera n. 468 del 16 giugno 2021; 5. Alcune considerazioni generali sul concetto di “provvedimenti attributivi di vantaggi economici” e sulla relativa interpretazione dell’ANAC.