Azioni rappresentative a tutela degli interessi collettivi: le associazioni dei consumatori hanno più considerazione in Europa che in Italia?

Abstract [It]: La nuova direttiva europea sulle azioni rappresentative a tutela degli interessi collettivi dei consumatori è occasione per una riflessione sulle prospettive delle associazioni dei consumatori italiane, nel contesto di una complessiva riflessione sul ruolo dei corpi intermedi nell’attuale fase politico sociale. La nuova direttiva europea riconosce un ruolo centrale alla tutela degli interessi collettivi dei consumatori e alle associazioni che li rappresentano, a fronte di norme nazionali vigenti che privilegiano invece la tutela di interessi individuali omogenei più ampi e anche diversi da quelli consumeristici, affidata all’azione dei singoli e anche ad associazioni che abbiano fra le proprie finalità tale tutela.  Le associazioni dei consumatori, nelle precedenti norme del codice del consumo direttamente legittimate alle azioni collettive inibitorie, diventano associazioni fra altre, la cui legittimazione va verificata. Il recepimento della nuova direttiva può essere occasione di recupero del ruolo delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale.

Title: Representative actions for the protection of the collective interests: consumer organisations have more consideration in Europe than in Italy?

Abstract [En]: The new European directive on representative actions to protect the collective interests of consumers is an opportunity for reflection on the prospects of Italian consumer associations, in the context of an overall reflection on the role of intermediate bodies in the current social political phase. The new European directive recognizes a central role in the protection of the collective interests of consumers and the organisations that represent them, in the face of existing national rules that instead favor the protection of homogeneous individual interests that are broader and also different from those of consumers, entrusted to the action of individuals and also to associations that have this protection among their purposes.  Consumer associations, in the previous rules of the Consumer Code directly entitled to collective actions for an injunction, become associations among others, whose legitimacy must be verified. The transposition of the new directive can be an opportunity to recover the role of representative consumer and user associations at national level.

Parole chiave: tutela dei consumatori, associazioni, azioni rappresentative, interessi collettivi, corpi intermedi

Keywords: consumer protection, associations, representative actions, collective interests, intermediate bodies

Sommario: 1. Premessa. 2. La nuova direttiva europea sulle azioni rappresentative a tutela degli interessi collettivi dei consumatori. 3. Le norme legislative nazionali attualmente vigenti in materia. 4. Il regolamento ministeriale attuativo. 5. Le norme nazionali previgenti. 6. L’evoluzione del ruolo delle associazioni dei consumatori in tale contesto. 7. Considerazioni conclusive.