L’emergenza sanitaria in Europa. Quale lezione, dall’estero, per l’ordinamento italiano?

Abstract [It]: Il saggio prende in considerazione i modelli di gestione dell’emergenza pandemica con riferimento a come questi sono stati applicati in alcuni Paesi europei, nell’ambito del sistema dei rapporti inter-istituzionali tra centro e periferia di ciascuno degli ordinamenti considerati. Lo scopo è quello di verificare come possa inquadrarsi l’approccio adottato in Italia nella gestione dell’emergenza rispetto a tali esperienze straniere e quali considerazioni possano scaturire da tale comparazione, con riferimento alle soluzioni adottate nell’ordinamento italiano ed alla loro compatibilità con i principi che reggono l’organizzazione amministrativa domestica.

Title: The health emergency in Europe in the prism of relations between levels of government. What lesson comes from abroad for the Italian legal system?

Abstract [En]: The essay takes into consideration the pandemic emergency management models with reference to how the latters have been applied in some European Countries, within the framework of the system of inter-institutional relations between levels of government of each of the systems considered. The purpose is to verify how the approach adopted in Italy in emergency management can be framed with respect to these foreign experiences and what considerations may arise from this comparison, with reference to the solutions adopted in the Italian legal system and their compatibility with the principles governing the domestic administrative organization.

Parole chiave: emergenza sanitaria; livelli di governo; collaborazione; potere di ordinanza; ricognizione comparata

Keywords: sanitary emergency; levels of government; cooperation; power of ordinance; comparative analysis

Sommario: 1. L’erompere della pandemia e i modelli alternativi di gestione dell’emergenza. 2. Appunti per una ricognizione comparata: l’emergenza sanitaria nello Stato accentrato francese. 2.1. …Segue: l’emergenza nell’ordinamento autonomistico spagnolo. 2.2. …Segue: l’emergenza sanitaria nella Germania federale. 2.3. …Segue: l’emergenza nell’ordinamento confederale elvetico. 3. Il coordinamento tra Stato e Regioni nell’ordinamento italiano e l’emersione di una variazione sul tema nella gestione della pandemia. 4. Il coordinamento tra livelli di governo nella gestione dell’emergenza sanitaria tra (tendenziali) conferme dei rispettivi modelli negli ordinamenti stranieri e trasfigurazione domestica. Quale lezione dalla pandemia?