Il regionalismo di Livio Paladin

Abstract [It]: Il contributo è volto a ricostruire il pensiero di Livio Paladin sul diritto regionale e il suo contributo all’evoluzione del sistema italiano delle autonomie territoriali. Si individua una prima fase degli studi di Paladin sul tema, nella quale il noto Autore ha consegnato alla riflessione dottrinale un modello approfondito e articolato di regionalismo, che è ha influenzato non poco le ricostruzioni successive. Segue poi una seconda fase, nella quale Paladin studia soprattutto se e come, nella prassi e nella giurisprudenza costituzionale il sistema costituzionale abbia effettivamente trovato corpo. Infine, vengono messe a fuoco le strategie proposte da Paladin per affrontare la crisi del diritto delle autonomie territoriali.

Title: Livio Paladin’s regionalism

Abstract [En]: The essay examines Livio Paladin’s contribution to the study of regional law and his role in shaping the development of Italy’s system of territorial autonomy. In the first phase, Paladin developed a comprehensive and sophisticated account of the constitutional regional system that exerted a significant influence on scholarly analyses. In the second phase, Paladin focused primarily on whether, and to what extent, the institutional framework enshrined in the Constitution had actually taken shape in institutional practice and in the case law of the Constitutional Court. Finally, the essay discusses the strategies put forward by Paladin to address the challenges facing Italy’s system of territorial autonomy.

Parole chiave: Livio Paladin, Regioni, potestà legislativa regionale, autonomie speciale, riforme istituzionali

Keywords: Livio Paladin, Regions, regional legislative powers, special autonomy, Institutional reforms

Sommario: 1. Premessa. 2. La “prima stagione” del Paladin regionalista. L’autonomia regionale come autonomia politica. 2.1. Genesi e metodo della monografia sulla potestà legislativa regionale. 2.2. Il contesto istituzionale e dottrinale. L’autarchia e la “svolta costituzionale” sull’autonomia. 2.3. Il problema dell’interesse nazionale. 2.4. La “piena politicità” dell’autonomia regionale. 3. Segue: le autonomie speciali e l’unitarietà del diritto costituzionale delle autonomie territoriali. 4. La “seconda stagione” del Paladin regionalista. 4.1. Le patologie del regionalismo italiano. 4.2. Le terapie. 5. Cosa resta, oggi, del “lascito” di Paladin? 5.1. Il tramonto della “Regione politica”. 5.2. Gli strumenti di autonomia positiva. 5.3. Le autonomie speciali. 6. Alcune conclusioni.