L’affidamento incolpevole e il suo giudice

Abstract [It]: Recenti pronunce della Corte di Cassazione sollecitano la riflessione giuridica ad interrogarsi nuovamente sulla tutela dell’affidamento “incolpevole” derivante da atti e comportamenti della pubblica Amministrazione e alla identificazione del giudice chiamato a conoscerne la lesione. Il contributo, muovendo dalle interpretazioni offerte in sede dommatica e giurisprudenziale, indaga le questioni relative alla qualificazione della situazione giuridica soggettiva oggetto dell’affidamento, per soffermarsi sulla relazione tra affidamento e potere e sui criteri applicabili ai fini del riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e amministrativo. In tale prospettiva, si tenta di sviluppare una possibile rilettura del valore precettivo delle regole di comportamento nell’ambito del rapporto di diritto amministrativo e sulle possibili implicanze delle stesse sulla validità degli atti amministrativi. 

Title: Innocent reliance and its judge: yet another round of the waltz

Abstract [En]: Recent rulings by the italian Court of Cassation prompt legal reflection to the protection of “innocent” reliance arising from acts and conduct of the public Administration and the identification of the judge called upon to hear cases of infringement. Starting from the interpretations offered in doctrine and case law, this contribution examines issues relating to the qualification of the subjective legal situation that is the subject of trust, focusing on the relationship between trust and power and on the criteria applicable for the purposes of dividing jurisdiction between ordinary and administrative courts. From this perspective, an attempt is made to develop a possible reinterpretation of the prescriptive value of rules of conduct in the field of administrative law and their possible implications for the validity of administrative acts. 

Parole chiave: tutela dell’affidamento, affidamento incolpevole, regole di validità e di comportamento, riparto di giurisdizione

Keywords: protection of legitimate reliance, innocent reliance, rules of validity and conduct, division of jurisdiction

Sommario: 1. Profili introduttivi: la tutela dell’affidamento (legittimo e incolpevole). 2. L’affidamento incolpevole e il suo giudice nel dibattito giurisprudenziale e dottrinario. 3. Il giudice amministrativo e i confini della propria giurisdizione in materia di affidamento incolpevole. 4. Su taluni spazi (ancora marginali) per la giurisdizione amministrativa. 5. Una riflessione processuale a partire dalla relazione tra potere, regole di validità-comportamento e affidamento. 6. Considerazioni di sintesi.