La riforma dell’autonomia dell’Alto Adige-Südtirol tra ripristino delle competenze e sviluppo ulteriore

Abstract [It]: Il saggio illustra e commenta la genesi e il contenuto del disegno di legge costituzionale di iniziativa governativa “Modifiche allo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige/Südtirol” (A.C. 2473), nato nel contesto dell’autonomia speciale dell’Alto Adige/Südtirol. In particolare, il contributo approfondisce l’ancoraggio internazionale dell’autonomia sudtirolese e l’obbligo internazionale della Repubblica italiana a ripristinare gli standard di autonomia che nel 1992 hanno portato alla chiusura della vertenza, nata nel 1960 davanti alle Nazioni Unite tra Italia e Austria sull’adempimento degli obblighi derivanti per l’Italia dall’Accordo De Gasperi-Gruber del 1946 mirante alla tutela della minoranza di lingua tedesca.

Title: The reform of South Tyrol’s autonomy between restoring competences and further development

Abstract [En]: The paper illustrates and comments on the genesis and content of the government-initiated draft for a constitutional law on ‘Modifications to the Special Statute for Trentino-Alto Adige/Südtirol’ (A.C. 2473), which originated in the context of the special autonomy of Alto Adige/Südtirol. In particular, the contribution delves into the international anchorage of South Tyrolean autonomy and the international obligation of the Italian Republic to restore the standards of autonomy that in 1992 led to the settlement of the dispute, which originated in 1960 before the United Nations between Austria and Italy on the fulfilment of Italy's obligations under the De Gasperi-Gruber Agreement of 1946, which aimed to protect the German-speaking minority.

Parole chiave: ancoraggio internazionale dell’autonomia dell’Alto Adige/Südtirol, riforma dello Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige/Südtirol, tutela delle minoranze linguistiche, autonomia speciale, riforma costituzionale 

Keywords: international anchorage of South Tyrolean autonomy, reform of the Special Statute for Trentino-Alto Adige/Südtirol, protection of linguistic minorities, special autonomy, constitutional reform 

Sommario: 1. Il contesto. 2. Il ripristino delle competenze ristrette. 2.1. Sull’ancoraggio internazionale dell’autonomia. 2.1.1.L’Accordo De Gasperi-Gruber del 1946. 2.1.2. Il Pacchetto e il Calendario operativo del 1969. 2.1.3. La quietanza liberatoria del 1992. 2.2. Sulla determinazione di standard di tutela di diritto internazionale 1992. 2.3. La prassi degli Stati a seguito della quietanza liberatoria. 2.4. L’obbligo di ripristino degli standard di tutela del 1992 in caso di restrizioni successive. 3. Il disegno di legge costituzionale “Modifiche allo Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige/Südtirol”. 3.1. Le modifiche alla potestà legislativa: i limiti. 3.2. Le modifiche alla potestà legislativa: le singole materie. 3.3. Le modifiche riguardanti le fonti dell’autonomia. 3.4.Modifiche delle disposizioni a tutela delle minoranze. 3.4.1. I requisiti per l’esercizio del diritto di voto attivo. 3.4.2. La composizione della Giunta provinciale. 3.4.3. La composizione delle Giunte comunali. 3.5. Modifiche terminologiche 4. Un adeguamento dello Statuto speciale alla riforma costituzionale del 2001? 5. Considerazioni finali e prospettive.