La V Repubblica e l’arte di imparare (in fretta) a navigare a vista: anatomia di un’impasse istituzionale tra crisi politica e crisi di regime

Abstract [It]: Le recenti vicende politico-istituzionali legate alla caduta del Governo Bayrou e alla successiva formazione del I (nato morto) e poi, del II Governo Lecornu, nonché le difficoltà associate alla sua permanenza in carica con la necessità di una fitta trama di compromessi tra le forze politiche per l’approvazione della legge di bilancio, offrono l’occasione per riflettere ancora una volta sulla tenuta del sistema di governo della V Repubblica francese, ormai attraversato da una crisi che da politica rischia di trasformarsi in crisi di regime.  

Alla luce di questo il contributo analizza i fattori che, in una visione retrospettiva hanno portato alla situazione odierna valutando le ricadute che le trasformazioni in atto – in particolare quella del sistema dei partiti, della classe politica, della società - stanno determinando sulla tenuta della democrazia francese, sul ruolo dei soggetti istituzionali a partire da quello del Presidente della Repubblica e sul tipo di dinamiche che si stanno innescando nei rapporti tra Parlamento e Governo. 

Sebbene siano presenti tutti gli elementi per parlare di una crisi di regime, anche le aperture per un superamento di quella che molti considerano solo una crisi politica sono insite nel sistema a patto, tuttavia, che si rinunci con la lettura a tutti i costi marcatamente presidenzialistica della Costituzione.

Title [En]: The Fifth Republic and the art of (quickly) learnig to navigate by sight: anatomy of an institutional impasse between political crisis and regime crisis

Abstract [En]: The recent political and institutional events surrounding the fall of the Bayrou Government and the subsequent formation of the first Lecornu Government, which was stillborn, followed by the second Lecornu Government, as well as the difficulties associated with its survival in office — marked by the need for a dense web of compromises among political forces in order to secure the approval of the budget law — offer an opportunity to reflect once again on the resilience of the governmental system of the Fifth French Republic, now facing a crisis that risks evolving from a political crisis into a crisis of regime.

In light of this, the essays analyzes the factors which, from a retrospective perspective, have led to the current situation, assessing the impact of the ongoing transformations — particularly those affecting the party system, the political class and society — on the stability of French democracy, on the role of institutional actors starting with the President of the Republic, and on the dynamics currently shaping the relationship between Parliament and Government.

Although all the elements necessary to speak of a crisis of regime are present, the conditions for overcoming what many regard merely as a political crisis are also embedded within the system — provided, however, that one abandons the insistence on an ultra-presidential reading of the Constitution.

Parole chiave: crisi V Repubblica francese, Macron, Governo Bayrou, Governo Lecornu, instabilità ministeriale, trasformazione sistema partiti, ruolo del Capo dello Stato, rapporto Parlamento/Governo

Keywords: Fifth French Republic crisis, Macron, Bayrou Government, Lecornu Governement, ministerial instability, transformation of the party system, role of the Head of State, Parliament–Government relations

Sommario: 1. Introduzione. 2. Dal governo Bayrou al Governo Lecornu: tra fragilità del compromesso e prospettive di breve periodo. 3. Alle origini dell’attuale crisi: la trasformazione del sistema dei partiti.  4. Le ricadute istituzionali sull’assetto dei rapporti tra pubblici poteri: Presidente, Governo, Parlamento. 5. Conclusioni.