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 Direttore Prof. Beniamino Caravita di Toritto |
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E’ ormai notorio come la qualità della produzione di norme e regole, ancor più sotto le spinte della società e del mercato globale, rappresentino oggi una questione tra le più nodali all’attenzione della agende politiche nazionali, almeno nel mondo industrializzato, e della stessa UE.
Problematiche del c.d. 'Taglia-leggi'
+ Audizione di Alfonso Celotto nell'ambito dell'indagine conoscitiva sulla semplificazione + Intervento di Federico Sorrentino e Antonio D'Atena + Intervento di Beniamino Caravita + Intervento di Franco Modugno + Intervento di Paolo Carnevale +M. Cecchetti: Profili problematici dell'operazione "taglialeggi" nella legge della Regione Toscana n. 40 del 2009 |
ITALIA » DOTTRINA
Sulla relazione presentata dal ministro Calderoli su impatto delle abrogazioni previste dall'art. 2 D.L. 22/12/2008, N. 200 (convertito dalla L. 18/2/2009 N.9), in materia di semplificazione normativa
(3).jpg){kind=logo} Franco Modugno |
ITALIA » DOTTRINA
Una situazione complessa. Le leggi tra tagli e salvataggi
(2).jpg){kind=logo} scopo di “potare” il frondoso, e in tanti rami, anche rinsecchito, albero delle fonti normative italiane, non si può non rilevare, sommessamente... (segue) |
ITALIA » DOTTRINA
Tra poche luci e molte ombre, il Legislatore continua sulla via della semplificazione: le recenti innovazioni introdotte dalla legge 69/09
(4).jpg){kind=logo} E’ notorio ormai da tempo come l'eccesso di legislazione e la cattiva qualità della normazione rappresentino un rilevante ostacolo per lo sviluppo economico-sociale, poiché compromettono il principio fondamentale della certezza del diritto e determinano un’onerosa burocratizzazione dei sistemi giuridici ed amministrativi. Per questo motivo... (segue)Elisa Lenzi | |
ITALIA » DOTTRINA
In tema di norme intruse e questione di fiducia, ovverosia della disomogeneità dei testi di legge dei suoi possibili rimedi
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Alcuni spunti in tema di semplificazione e qualità della regolazione ad un anno dalla costituzione della commissione parlamentare.
.jpg){kind=logo} La semplificazione ed il miglioramento della qualità della regolazione sono da tempo oggetto di specifiche politiche legislative, in Italia come in molti ordinamenti giuridici stranieri.Andrea Pastore |
ITALIA » DOTTRINA
La semplificazione nell'ordinamento democratico
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
La legge di delega come strumento per la semplificazione normativa e la qualità della normazione il caso del meccanismo del c.d. 'Taglia leggi'
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Legge finanziaria e qualità della normazione
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Il coinvolgimento degli interessi privati nei processi decisionali pubblici
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Le buone regole: il consenso c’è, ma i fatti seguiranno?Nell’ultimo numero di questa rivista sono stati pubblicati un accordo tra Governo, Regioni e Autonomie locali in materia di semplificazione e miglioramento della qualità della regolamentazione...Massimo Carli |
SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
'Buone' regole e democrazia nella ricerca della legittimazione del potereIl recentissimo volume “Buone” regole e democrazia a cura di Margherita Raveraira (Rubbettino, 2007) contiene una serie di interessanti saggi che ci portano ad approfondire in maniera originale...Giorgio Lombardi |
SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Drafting of EU legislation: a view from the European Commission
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
La 'migliore regolazione' secondo il Parlamento europeo, tra rivendicazioni e abdicazioni del ruolo 'legislativo'Nata per creare un mercato e quindi per semplificare e unificare in quel mercato regole diverse dei diversi paesi membri, la Comunità europea ha centrato il suo obiettivo primario peccando forse dello stesso vizio...Elda Brogi |
SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Fare leggi o valutare politiche?
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Il ruolo del Governo nell’ambito delle politiche di semplificazione normativa
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SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Drafting laws in UK settings: implementing plain language and discourse?The legal process is intrinsically bound up with language. The fact that the law is based on both written (legislation, contract) and oral elements (argumentation in court) has meant that...Girolamo Tessuto |
SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Legal English or legal Englishes? Differences in drafting techniques in the English-speaking worldWhy there are differences in drafting techniques in the English-speaking world; which areas are considered as more ‘advanced’ and which as more ‘conservative’ in their drafting techniques; what the differences consist in, providing examples to illustrate some...Christopher Williams |
SEMPLIFICAZIONE E QUALITÀ DELLA NORMAZIONE » DOTTRINA
Cracking down on administrative burdens: why business is not laching on (EN)
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federalismi.it - Rivista Telematica Registrazione al Tribunale di Roma numero 202/2003 del 18.04.2003 ISSN 1826-3534 I contributi pubblicati sono valutati in forma anonima da membri del Comitato di Direzione, del Comitato Scientifico o dai Direttori dei focus. |
Tutto il materiale pubblicato è copyright © federalismi.it. E' vietata la riproduzione anche parziale. Tutti gli articoli firmati sono protetti dalla legge 633/1941 sul diritto d'autore. federalismi.it non è collegato ai siti recensiti e non è responsabile del loro contenuto. Le foto presenti su federalismi.it sono state in larga parte tratte da Internet e, quindi, valutate di pubblico dominio. |
Direttore responsabile: Prof. Beniamino Caravita di Toritto Redazione: Andrea Danesi, Ilaria Melis, Andrea Vannucci (redazione centrale). Diana Basili (regioni e autonomie locali), Alessandra Briganti (estero-UE), Giuseppe M. Di Niro (regioni e autonomie locali), Giancarlo Doria (Usa), Federica Fabrizzi (Corte dei Conti e province), Francesca Liberati (autonomie funzionali), Maria Claudia Villani (diritti umani). Associazione Osservatorio sui processi di governo Via di Porta Pinciana 6, 00187 Roma Partita IVA 02133771002 E-mail: redazione@federalismi.it |
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La questione che oggi viene nuovamente proposta è se si dia, o no, una nozione sostanziale di articolo di legge (o atto normativo in genere) e, a questa conseguente, come possa essere preservata con rimedi sia di ordine politico-istituzionale che (e soprattutto) processuale, a fronte di una prassi da essa vistosamente, diffusamente deviante.. (segue)
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E’ osservazione non certo di oggi quella per la quale la realtà mobile della c.d. globalizzazione determini, nella emersione di interessi sempre più articolati e complessi, profonde trasformazioni degli ordinamenti giuridici e dell’agire pubblico, le quali, ponendo in crisi lo Stato superiorem non recognoscens....jpg)
EU legislation must be drafted in such a way that it can be applied in all 27 Member States. Another particular feature with major implications for the drafting process is that it exists in 23 language....jpg)
Questa breve relazione prende spunto dall’esperienza maturata nell’ambito di CAPIRe (Controllo delle Assemblee sulle Politiche e gli Interventi Regionali), un progetto avviato nel 2002 da quattro Consigli regionali (Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte e Toscana) e attualmente promosso a livello nazionale dalla Conferenza dei Presidenti dell'Assemblea, dei Consigli regionali e delle Province Autonome. Fin dall'inizio, a progetto CAPIRe è stata assegnata una missione molto ambiziosa: aiutare le Assemblee regionali ad esercitare in modo pi incisivola loro funzione di "controllo". In parte questa missione era figlia delle riforme costituzionali intraprese in quel particolare momento storico....jpg)
Già nella Presentazione alla Guida alla redazione dei testi normativi predisposta nel 2001 dalla Presidenza del Consiglio dei ministri era ben evidenziato il fatto che “la norma giuridica non è neutra, ma anzi orienta la dislocazione di risorse materiali e umane. Essa è quindi parametro...
Better regulation is a priority of the Lisbon agenda for competitiveness in Europe. The Vice-President of the European Commission and the leaders of the most influential Member tates have recently celebrated...(1).jpg)
La presente legge provvede alla razionalizzazione del complesso normativo regionale mediante l'abrogazione espressa di leggi e regolamenti regionali già implicitamente abrogati o comunque non più operanti o applicati. (omissis) Abrogazione di leggi e regolamenti regionali. 1. Sono o rimangono abrogate le leggi regionali e i regolamenti regionali elencati nell'allegato A alla presente legge. 2. Le disposizioni abrogate con la presente legge continuano ad applicarsi per la disciplina dei rapporti sorti nel periodo della loro vigenza e per l'esecuzione degli impegni di spesa assunti in base alle disposizioni (omissis) .jpg)
(omissis) L’Italia ha assistito a un rapido processo di devoluzione dei poteri legislativi e normativi alle Regioni. La riforma costituzionale del 2001 ha previsto un riassetto della ripartizione delle competenze normative fra livello nazionale e regionale, in particolare nelle materie a legislazione concorrente – fra Stato e Regioni – e nelle materie che sono ora di esclusiva competenza delle Regioni. Tali materie comprendono i settori economici fondamentali, quali il commercio al dettaglio, l’agricoltura, il turismo, i trasporti, la formazione professionale, ecc. Questo assetto di governance esige efficaci meccanismi di coordinamento fra i diversi livelli di governo al fine di rafforzare la coerenza delle politiche di regolazione e di garantire la certezza del diritto attraverso la revisione giudiziaria. Inoltre, tale assetto è fondamentale per promuovere la responsabilità (accountability) di tutti i livelli di governo (omissis).jpg)
(omissis) Dal 2005 l'attuale Commissione si è impegnata in quella che è senza dubbio l'iniziativa più ambiziosa e risoluta per aggiornare, modernizzare e semplificare il corpus normativo comunitario (il cosiddetto "acquis"). Una serie di attività (il programma modulato di semplificazione, l'esame analitico dell'acquis comunitario per trovare possibilità di semplificazione, le attività di codificazione, la messa a disposizione sistematica di versioni consolidate degli atti normativi, e il programma per la riduzione degli oneri amministrativi) stanno procurando benefici concreti alle imprese, ai cittadini e alle autorità pubbliche. (omissis).jpg)
(omissis) if the European Union is to maintain its competitive advantage in the global market, it is also necessary at both the EU and domestic level to look for every opportunity to simplify legislation. Reducing administrative burdens, while ensuring that necessary protection is provided in the most proportionate way, is part of this drive for greater competitiveness. Cutting the time a company needs to spend on filling in forms, for example, can free up resources which can be used instead to raise productivity or create business growth. In many cases, burden reductions will also lead to savings for consumers as companies pass on the benefits to their customers.(omissis)
(omissis) The Federal Government has set itself the target of significantly reducing unnecessary bureaucracy for business, citizens and the administration. It plans a 25 % reduction in the costs of bureaucracy caused by legislation by 2011. In an initial step, it concentrates on relieving the burden on business. Relief for citizens and the administration will follow. Parliament has created an independent consultative and controlling organ with the Act on the Establishment of a National Regulatory Control Council. It comprises eight members who are appointed on an honorary basis for a term of office of five years.(omissis)