Comunità montane e Regione Lazio

Abstract [It]: Nel Lazio, il tentativo del 2016 di trasformare le Comunità montane in Unioni di Comuni montani, anche alla luce del favor ex art. 44, secondo comma, Cost., non ha prodotto una reale cesura funzionale, ma ha reso evidente la divaricazione tra soppressione legislativa e continuità amministrativa dell’ente, tanto che il riordino del 2024 può configurarsi come la formalizzazione normativa di una continuità mai realmente interrotta.

Title: Mountain Communities and the Lazio Region: legislative abolition and administrative continuity of an entity considered superseded

Abstract [En]: In the Lazio Region, the 2016 attempt to transform Mountain Communities into Mountain Municipal Unions, also in light of the constitutional favor afforded to mountain areas under Article 44, second paragraph, of the Constitution, did not produce any real functional discontinuity, but rather brought to light the divergence between legislative abolition and the administrative continuity of the entity, so that the 2024 reorganization may be understood as the normative formalization of a continuity that had never truly been interrupted.

Parole chiave: Comunità montane, Unioni di Comuni montani, Regione Lazio, abolizione legislativa, continuità amministrativa, art. 44 Cost.

Keywords: Mountain Communities, Mountain Municipal Unions, Lazio Region, legislative abolition, administrative continuity

Sommario: 1. Il problema giuridico delle Comunità montane laziali: tra favor per le zone montane, autonomia regionale ed effettività dell’assetto istituzionale. 2. La parabola abolitiva del 2016 e il fallimento della trasformazione in Unioni di Comuni montani. 3. Continuità senza successione: commissariamento, liquidazione e persistenza funzionale dell’ente montano. 4. Il riordino del 2024 tra reintroduzione normativa e formalizzazione di una continuità mai interrotta. 5. Qualche conclusione: il caso Lazio come vero e proprio laboratorio del diritto regionale della montagna.