TAR Sentenza n. 12/2026, Inammissibilità delle istanze di accesso eccessivamente onerose e massive: è inesigibile un’attività di rielaborazione ed estrazione dei dati da parte dell’amministrazione

Pres. P. Carpentieri; Est. M. Bertagnolli - Asgi – Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione (avv.ti Maria Teresa Brocchetto, Anna Brambilla e Ivana Stojanova) c. Ministero dell'Interno e U.T.G. - Prefettura di Bologna (Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bologna)

Accesso agli atti – istanze massive – sicurezza pubblica – attività di rielaborazione ed estrazione

L’Associazione ricorrente (Asgi – Associazione Studi Giuridici sull’immigrazione) dopo che la Prefettura di Bologna e il Ministero dell’Interno diffondevano dati generali relativi ai controlli svolti in relazione all’istituzione delle c.d. “Zone rosse”, formulava istanza di accesso civico generalizzato concernente tutta la documentazione in questione (controlli effettuati, numero dei destinatari degli ordini di allontanamento, rilievi istruttori, numero totale dei soggetti allontanati etc..). Tuttavia, dinanzi al diniego reso dall’amministrazione, giustificato dalla sussistenza di esigenze di pubblica sicurezza meritevoli di tutela e dal carattere eccessivamente oneroso dell’istanza la cui evasione avrebbe comportato un’inesigibile attività di elaborazione, la ricorrente proponeva ricorso.

Il giudice amministrativo, condividendo le motivazioni del diniego rese dall’Amministrazione, ha rigettato il ricorso.

Nello specifico, infatti, così come sancito dalle Linee guida Anac, l’amministrazione non può essere chiamata svolgere un’attività di rielaborazione di dati ai fini dell’accesso generalizzato. Diversamente, si imporrebbe in capo alla stessa una ponderosa attività di selezione estrazione e rielaborazione di dati del tutto inesigibile e contraria ai principi ispiratori della disciplina dell’accesso.

Il giudice amministrativo ha, altresì, ritenuto  condivisibile la motivazione addotta a sostegno del diniego in merito all’ostensione delle relazioni istruttorie condotte dalla Prefettura in quanto fondato sull’esigenza di escludere la conoscenza di atti e dati che potrebbe determinare una possibile violazione dell’interesse alla sicurezza pubblica.

G. FILISI