La governance del calcio (e dello sport in genere) fra democrazia e autonomia: un asset imprescindibile per il fan engagement

Abstract [It]: Partendo dalla considerazione che i fan sono molto sensibili alle questioni della regolarità, del fair play, della competizione leale, il saggio ragiona sulla ‘democratizzazione’ della governance del calcio, naturalmente tenendo presente l’autonomia del relativo ordinamento. Secondo la giurisprudenza, nazionale ed europea, l’ordinamento del calcio deve soggiacere a limiti tali che l’autonomia non può esercitarsi in violazione dei principi e dei valori che connotano lo Stato di diritto. Lo studio parte da un esame dell’assetto strutturale dell’IFAB, che rivela la scarsa democraticità nella emanazione delle regole del calcio; prosegue con un essenziale commento alle recenti pronunce di Corte di Giustizia dell’UE, CEDU e Consiglio di Stato; si conclude illustrando il possibile apporto del diritto allo sviluppo dell’industria del calcio.

Title: The governance of football (and sport in general) between democracy and autonomy: an essential asset for fan engagement

Abstract [En]: Starting from the premise that fans are particularly sensitive to issues of regularity, fair play and true competition, the essay addresses the topic of the ‘democratization’ of football governance, naturally keeping in mind the autonomy of the relevant legal system. According to national and European case law, the football system must be subject to such limits that autonomy cannot be exercised in violation of the principles and values that characterize the rule of law. The study begins with an examination of the structure of the IFAB, which reveals the lack of democracy in the issuing of football rules; it continues with a critical commentary on recent judge’s decisions by the Court of Justice of the EU, the ECHR, and the Italian Council of State; it concludes by illustrating the potential contribution of the law to the development of the football industry.

Parole chiave: Fan engagement, governance del calcio, democrazia e autonomia, fair play, regolarità della competizione e principio di legalità

Keywords: Fan engagement, football governance, democracy and autonomy, fair play, true competition and the principle of legality

Sommario: 1. Premessa. 2. Fan Engagement come coinvolgimento democratico di tifosi e appassionati. 3. La scarsa democraticità nella emanazione delle regole del calcio: l’assetto strutturale e funzionale dell’IFAB, la relazione/legame indissolubile tra FIFA e FIGC e la ‘investitura’ dell’AIA. 4. I limiti dell’autonomia in uno Stato di diritto democratico: le recenti pronunce di Corte di Giustizia dell’UE, CEDU e Consiglio di Stato. 5. Brevi considerazioni conclusive.