Città metropolitane e questione dell’ente intermedio in Italia: tassonomie di soluzioni possibili

Abstract [It]: La questione dell’adeguatezza della regolazione amministrativa alle forme territoriali dei processi economici e sociali è un problema storico dell’Italia repubblicana. Essa introduce elementi di inefficienza al triplice livello regionale, comunale e dell’ente intermedio, nessuno dei quali, a nostro giudizio, è risolto dall’attuale normativa. Basandosi sulla letteratura esistente, questo articolo intende fornire una ricognizione attendibile dell’assetto funzionale del nostro territorio, ai fini dell'individuazione di un ente intermedio (NUTS 3) efficiente e non contraddittorio con le forme organizzative concrete delle comunità che deve regolare.

Title: The Matter of the Territorial Intermediate Authority in Italy: for a taxonomy of possible solutions

Abstract [En]: The question of the adequacy of administrative regulation to the territorial forms of economic and social processes is a historical Italian problem: It introduces elements of inefficiency at the regional, municipal and intermediate level, and in our opinion the current legislation does not solve these inefficiencies. This article uses the existing literature to provide a reliable reading of the functional structure of the national territory, with the aim to identify an efficient intermediate authority (NUTS 3), which does not contradict the concrete organizational forms of its communities.

Parole chiave: Regione, Città metropolitana, Area vasta, Ente intermedio, efficienza territoriale

Keywords: Law 56/2014, Region, Metropolitan City, Area Vasta, Territorial efficiency

Sommario: 1. Introduzione. 2. L’ente intermedio e la sua individuazione funzionale. 3. Il punto di partenza: una valutazione della L. 56/2014 in termini di “efficienza territoriale”. 4.1. L’individuazione delle aree funzionali e i Sistemi Locali del Lavoro. 4.2. I sistemi territoriali manifatturieri specializzati (Distretti industriali). 4.3. Le Functional Urban Regions come approssimazione dei mercati urbani terziari del lavoro. 4.4. Gli Ecosistemi urbani del Progetto Strategico CNR Quadroter. 4.5. Le proposte 2014 e 2015 della Società Geografica Italiana. 5. Conclusioni.