La democrazia costituzionale in Angola alla prova del giudizio di incostituzionalità per omissione

Abstract [It]: Il ricorso diretto di incostituzionalità per omissione rappresenta uno strumento tipicamente ricorrente negli ordinamenti dell’area lusofona a garanzia dell’effettività dei dispositivi costituzionali. In Angola, una risalente carenza di attuazione costituzionale è data dalla mancata implementazione delle norme sul decentramento amministrativo e sull’autonomia del potere locale. Il presente contributo ricostruisce i profili della pronuncia del 29 settembre 2025 del Tribunal Contitucional de Angola (TCA) investito della questione, nel primo caso sottoposto a questa Corte in materia di omissione incostituzionale.

Title: Constitutional democracy in Angola under scrutiny in the review of unconstitutionality by omission: the long-standing question of the implementation of autarquias locais

Abstract [En]: The direct action for unconstitutionality by omission represents a legal instrument typically found in the jurisdictions of Purtuguese-speaking countries, in order to guarantee the effectiveness of constitutional provisions. In Angola, a long-standing lack of constitutional enforcement is evidenced by the failure to implement norms concerning administrative decentralization and local government autonomy. This article outlines the profiles of the ruling issued on September 29, 2025, by the Constitutional Court of Angola (TCA) on such matter, in the first case ever submitted to this Court regarding unconstitutional omission.

Parole chiave: Incostituzionalità per omissione, Tribunale costituzionale angolano, decentramento amministrativo, autarchie locali, norme costituzionali programmatiche, ordinamenti lusofoni, iperpresidenzialismo

Keywords: Unconstitutionality by omission, Constitutional Court of Angola, administrative decentralization, local authorities; programmatic constitutional provisions, lusophone legal systems, hyper-presidentialism

Sommario: 1. Il tratto inedito della vicenda. Profili introduttivi. 2. Cenni sulla disciplina costituzionale delle autarquias locais e “opportunità della loro creazione”. 3. Fisionomia dell’omissione incostituzionale in Angola tra quadro normativo domestico e precedente portoghese. 4. La pronuncia del Tribunal Constitucional. Di “libertà dei fini” e altri argomenti. 5. L’attuazione della Costituzione in ostaggio della dinamica iperpresidenziale. Brevi note conclusive.