Le clausole costituzionali di esclusione della giurisdizione al vaglio della Corte africana dei diritti dell'uomo e dei popoli: il diritto ad un ricorso effettivo quale limite alla sovranità costi

Abstract [It]: Il contributo analizza la sentenza Ado Shaibu and Others contro Repubblica Unita di Tanzania resa dalla Corte africana dei diritti dell’uomo e dei popoli il 6 marzo 2026, soffermandosi sulla compatibilità delle cosiddette ouster clauses, intese quali clausole costituzionali preclusive del sindacato giurisdizionale, con gli obblighi derivanti dalla Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli. Dopo aver ricostruito il quadro normativo e comparato relativo alle clausole costituzionali di esclusione della giurisdizione nazionale e alla disciplina della giustizia elettorale negli ordinamenti africani, il commento esamina il ragionamento seguito dalla Corte con riguardo all’art. 41, par. 7, della Costituzione della Repubblica Unita di Tanzania, che esclude integralmente il controllo giurisdizionale interno sulle elezioni presidenziali. L’analisi evidenzia come la decisione sviluppi ulteriormente la giurisprudenza della Corte e propone una lettura secondo cui l’incompatibilità della ouster clause con il diritto ad avere la propria causa esaminata a livello nazionale, accertata dalla Corte ai sensi degli artt. 1 e 7 della Carta africana, possa incidere anche sull’effettività dei diritti politici garantiti dall’art. 13 della Carta. Il contributo offre una ricostruzione della pronuncia quale manifestazione del progressivo consolidamento di uno ius commune africano della tutela giurisdizionale dei diritti politici, nel quale il diritto ad un ricorso effettivo si configura quale limite anche nei confronti del legislatore costituzionale. Il commento si conclude con alcune osservazioni critiche concernenti il fondamento teorico del sindacato esercitato dalla Corte sulle disposizioni costituzionali degli Stati parte e il rapporto tra autonomia costituzionale, sovranità statale e tutela convenzionale dei diritti umani.

Title: Constitutional Ouster Clauses before the African Court on Human and Peoples' Rights: Towards an African Ius Commune of Judicial Protection of Political Rights. Remarks on Ado Shaibu and Others v. Tanzania

Abstract [En]: This article examines the judgment delivered by the African Court on Human and Peoples’ Rights in Ado Shaibu and Others v. United Republic of Tanzania (Application No. 046/2020, Judgment of 6 March 2026), focusing on the compatibility of constitutional ouster clauses with the obligations arising under the African Charter on Human and Peoples’ Rights. After reconstructing the normative and comparative framework governing constitutional provisions excluding judicial review and electoral justice in African legal systems, the article analyses the Court’s reasoning concerning Article 41(7) of the Constitution of the United Republic of Tanzania, which precludes any judicial challenge to presidential elections. The article argues that the judgment further develops the Court's case law and advances the interpretation that the incompatibility of the ouster clause with the right to have one's cause heard, as established by the Court under Articles 1 and 7 of the African Charter, may also be understood as affecting the effective enjoyment of the political rights guaranteed by Article 13 of the Charter. In this respect, the decision is interpreted as an important step in the gradual emergence of an African ius commune of judicial protection of political rights, whereby access to an effective remedy operates as a substantive limit on the constitutional autonomy of States Parties. Finally, the article offers a critical assessment of the Court’s reasoning, highlighting the need for a more explicit theoretical framework concerning the relationship between constitutional sovereignty, judicial review and the conventional obligations deriving from the African Charter.

Parole chiave: Corte africana dei diritti dell’uomo e dei popoli, ouster clauses, giustizia elettorale, diritto ad un ricorso effettivo, diritti politici, art. 7 Carta africana, costituzionalismo africano, ius commune africano

Keywords: African Court on Human and Peoples’ Rights, constitutional ouster clauses, right to an effective remedy, political rights, African ius commune

Sommario: 1. Premessa. 2. Le clausole costituzionali di esclusione della giurisdizione (ouster clauses): il quadro normativo e giurisprudenziale di riferimento. 3. Le questioni preliminari: ricevibilità del ricorso ed esaurimento dei rimedi interni. 4. La decisione della Corte. 5. Il progressivo consolidamento dello ius commune africano della giustizia elettorale: considerazioni conclusive.