Innovazioni democratiche in Alto Adige/Südtirol: un primo bilancio e prospettive

Abstract [It]: Il presente articolo si concentra sugli istituti di democrazia partecipativa nella Provincia autonoma di Bolzano/Bozen e intende trarre una valutazione sulla funzione e sull’efficacia degli strumenti previsti dalla normativa altoatesina. Da un lato, l’articolo fa luce su aspetti legati all’istituzionalizzazione di forme di democrazia partecipativa, i.e. come le innovazioni democratiche sono ancorate e regolate a diversi livelli di governo (dimensione descrittiva-analitica). Dall’altro lato, l’articolo analizza il funzionamento di alcune innovazioni democratiche dal punto di vista della loro embeddedness (dimensione sistemica-empirica).

Title: Democratic innovations in South Tyrol: an initial assessment and prospects.

Abstract [En]: This article focuses on the institutions of participatory democracy in the Autonomous Province of Bolzano/Bozen and seeks to draw an assessment of the function and effectiveness of the instruments provided for by the South Tyrolean legislation and regulatory frameworks. On the one hand, the article sheds light on aspects related to the institutionalisation of forms of participatory democracy, that is how democratic innovations are anchored and regulated at different levels of government (descriptive-analytical dimension). On the other hand, the article analyses the functioning of certain democratic innovations from the perspective of their embeddedness (systemic-empirical dimension).

Parole chiave: democrazia partecipativa, democrazia deliberativa, Consiglio delle cittadine e dei cittadini, Convenzione sull’autonomia della Provincia autonoma di Bolzano/Bozen, Euregio Tirolo-Alto Adige/Südtirol-Trentino (GECT)

Keywords: participatory democracy, deliberative democracy, citizens’ assembly, Autonomy Convention of the Autonomous Province of Bolzano/Bozen, European Region Tyrol-South Tyrol-Trentino (EGTC)

Sommario: 1. Delimitazione dell’oggetto di analisi. 2. Il termine ‘innovazioni democratiche’ 3. L’ancoraggio costituzionale e statutario. 4.  Il Consiglio delle cittadine e dei cittadini. 4.1. Regolamentazione a livello provinciale. 4.2. Excursus: le particolarità del Consiglio per il clima 4.3. Esperienze a livello comunale e la “musa ispiratrice”, il Bürgerrat in Vorarlberg. 4.4. Regolamentazione ed esperienza a livello euroregionale. 5. La Convenzione sull’autonomia (ed il suo gemello “diverso” in Provincia autonoma di Trento). 6. Gli Statuti comunali ed innovazioni democratiche. 6.1. Consulte, comitati, parlamenti. 6.2. L’istruttoria pubblica nel Comune di Bolzano/Bozen. 6.3. Il bilancio partecipativo. 7. Considerazioni conclusive.