Il controllo concomitante della Corte dei Conti: ausilio per la politica nazionale o eccessiva pervasività nell’attività di indirizzo politico?

Abstract [It]: Lo scritto intende esaminare le funzioni di controllo della Corte dei conti, prestando specifica attenzione al c.d. controllo concomitante introdotto nel 2009. In particolar modo, la riflessione verte sulla capacità del predetto controllo di inserirsi nella formazione dell’atto politico al fine di verificare fino a che punto esso possa legittimamente incardinarsi nell’attuazione dell’attività di indirizzo politico oppure se esso, trattandosi di un controllo itinerante ed in corso d’opera, rischi di assumere un elevato grado di pervasività sull’attività delle pubbliche amministrazioni. Il tutto viene analizzato, inoltre, alla luce dell’evoluzione dei controlli concomitanti a partire dalla loro istituzione sino ad arrivare alla recente modifica operata dal Governo Meloni, il quale ha abrogato i controlli concomitanti relativamente agli atti attinenti ai fondi del PNRR.

Title: Compliance audits of the Court of Auditors: aid for national politics or excessive pervasiveness in political activities?

Abstract [En]: The paper intends to examine the control functions of the italian Court of Auditors, paying specific attention to the compliance audit introduced in 2009. In particular, the reflection focuses on the ability of the aforementioned control to be included in the formation of the political act in order to verify to what extent it can legitimately be based on the implementation of the political direction activity or whether it, since it is an itinerant and ongoing control, risks assuming a high degree of pervasiveness on the activities of public administrations. Furthermore, everything is analyzed in light of the evolution of the concomitant controls starting from their institution up to the recent modification made by the Italian Government, which repealed the concomitant controls in relation to the documents relating to the PNRR funds.

Parole chiave: Corte dei conti; funzioni di controllo; controlli concomitanti; attività di indirizzo politico; Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR)

Keywords: Court of Auditors; control functions; compliance audits, political activities, National Recovery and Resilience Plan (NRRP)

Sommario: 1. Premessa. 2. Le “tradizionali” funzioni di controllo della Corte dei conti alla luce dell’evoluzione costituzionale. 3. La genesi dei controlli concomitanti e la parabola “ascendente” a seguito del PNRR. 4. L’abrogazione dei controlli concomitanti relativamente al PNRR: una tutela per gli equilibri tra i poteri dello Stato o un’occasione persa? 5. Conclusioni.