Il regionalismo «transregionale» europeo come prospettiva funzionale di innovazione istituzionale

Abstract [It]: Un modello innovativo per la governance di interessi territoriali condivisi fra Regioni costitutive di Stati nazionali è offerto dal GEC (Gruppo Euroregionale di Cooperazione) istituito dalle fonti del Consiglio d’Europa e soprattutto dal GECT (Gruppo Europeo di Cooperazione Territoriale) istituito dall’Unione Europea nel contesto delle sue politiche di coesione sociale, economica e territoriale. In particolare, il relativo territorio assume i connotati originali di un territorio unitario dell’Unione anziché degli Stati membri.  Si tratta di un modello che presenta un alto potenziale di innovazione istituzionale in sintonia con processi di trasferimenti di funzioni pubbliche. Il modello è configurato come istituzione composta - idonea ad integrare il genus dei sistemi composti – e rappresenta una figura di regionalismo funzionale.

Title: «Transregional Regionalism» in Europe as a Functional Perspective of Institutional Innovation

Abstract [En]: An innovative model for the governance of territorial interests shared by subnational governments on interstate borders is provided by the ECG (Euroregional Cooperation Grouping) and even more by the EGTC (European Group of Territorial Cooperation) established by the European Union in the context of its policies of Social, Economic and Territorial Cohesion. In particular, the territory concerned takes on the nature of a unitary territory of the European Union instead of the member states. Such a model is expected to have a potential for institutional innovation in line with processes of transferral of public functions that mark current phenomena of mobility of power. The model is established as a compound institution - thus contributing to the genus of compound systems – and represents a case of functional regionalism.

Parole chiave: Mobilità del potere nello spazio e nel tempo, Cooperazione transfrontaliera interregionale, Regioni transfrontaliere quali territorio dell’Unione Europea, Governance degli interessi transfrontalieri condivisi, Regionalismo funzionale

Keywords:   Mobility of power in time and space, Interregional transborder cooperation, Transborder regions as territory of the European Union, Governance of shared transborder interests, Functional regionalism

Sommario: 1. Introduzione. 2. Le Regioni degli Stati quali soggetti della cooperazione transfrontaliera. 3. La cooperazione interregionale delle R/regioni europee. 4. Rilievi finali: la configurazione di un «ente transregionale» quale «forma di ordinamento substatuale composto derivato funzionale».