Ispettorato Nazionale del Lavoro e DPI intelligenti nel decreto sicurezza. Esperienze concrete e sistemi di registrazione della formazione

Abstract [It]: Il presente saggio indaga il rapporto tra l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e le nuove tecnologie tra criticità e innovazione. Nella prima accezione rientra l’esame dei c.d. DPI intelligenti, dispositivi integrati da sistemi di intelligenza artificiale, esaminati alla luce dell’art. 4 Stat. Lav. e del più recente quadro normativo in tema di AI, con particolare riferimento al Regolamento (UE) 2024/1689 e alla legge 23 settembre 2025, n. 132. Nella seconda accezione, si approfondiscono le potenzialità evolutive offerte dall’innovazione tecnologica attraverso l’esame del progetto Digital Wallet for Safety at Work Training (DWS). Muovendo dai primi esiti della sperimentazione, si prospetta un’estensione dell’applicabilità del sistema anche agli enti istituzionali e, in particolare, all’INL, quale strumento di supporto all’attività di vigilanza. L’analisi si sviluppa dapprima in chiave generale, trasversale ai diversi settori produttivi, per poi concentrarsi sull’ambito edilizio, tradizionalmente caratterizzato da elevati indici di rischio e da una maggiore esposizione a fenomeni di irregolarità. In tale contesto, il contributo si intreccia con la recente disciplina introdotta dal d.l. 31 ottobre 2025, n. 159 (c.d. Decreto Sicurezza), convertito, con modificazioni, dalla l. 29 dicembre 2025, n. 198, che ha riformulato l’apparato di alcune tutele contro il lavoro irregolare negli appalti e subappalti. Su questa base, si propone un impiego strutturato e multilivello del DWS, non solo in ambito aziendale ma anche istituzionale, quale infrastruttura digitale interoperabile capace di integrare validazione preventiva dei dati, tracciabilità e condivisione tra enti. In questa prospettiva, il sistema potrebbe contribuire a superare la logica meramente dichiarativa che ancora connota taluni strumenti di controllo, orientando il modello di vigilanza verso una funzione certificativa, fondata su informazioni validate, verificabili e strutturalmente incorporate nel procedimento amministrativo.

Title: National Labour Inspectorate and Smart Personal Protective Equipment (Smart PPE) in the Security Decree: Concrete Experiences and Training Registration Systems

Abstract [En]: This paper examines the relationship between the Italian National Labour Inspectorate (Ispettorato Nazionale del Lavoro, INL) and emerging technologies from a dual perspective, encompassing both critical challenges and innovative potential. The first dimension addresses so-called smart personal protective equipment (smart PPE), devices integrated with artificial intelligence systems, analysed in light of Article 4 of the Workers’ Statute and the most recent AI regulatory framework, with particular reference to Regulation (EU) 2024/1689 and Law No. 132 of 23 September 2025. The second dimension explores the transformative opportunities offered by technological innovation through an examination of the Digital Wallet for Safety at Work Training (DWS) project. Building on the initial results of the pilot programme, the paper envisages extending the system’s applicability to public institutions and, in particular, to the INL, as a tool to support supervisory and enforcement activities. The analysis first develops at a general level, across different productive sectors, and subsequently focuses on the construction industry, traditionally characterised by high risk rates and greater exposure to irregular practices. In this context, the discussion intersects with the recent regulatory framework introduced by Decree-Law No. 159/2025, converted into Law No. 198/2025, which has reshaped some of the safeguards against irregular work in procurement and subcontracting chains. On this basis, the paper proposes a structured and multi-level deployment of the DWS, not only at company level but also within public institutions, as an interoperable digital infrastructure capable of integrating prior data validation, traceability, and inter-agency data sharing. From this perspective, the system may contribute to overcoming the merely declaratory logic that still characterises certain control mechanisms, steering the supervisory model towards a genuinely certification-based function grounded in validated, verifiable information structurally embedded within administrative procedures.

Parole chiave: Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), DPI intelligenti, Digital Wallet for Safety (DWS), vigilanza in materia di salute e sicurezza su lavoro, funzione certificativa del controllo

Keywords: National Labour Inspectorate, smart PPE, Digital Wallet for Safety (DWS), supervision in the field of occupational health and safety, certification-based function of oversight

Sommario: 1. Introduzione. Propositi e metodologia 2. DPI intelligenti tra incertezza della qualificazione e normativa inadeguata 3. Nuove frontiere della vigilanza: il ruolo dell’INL nell’era della vigilanza aumentata 4. Il Digital Wallet for Safety nel sistema dei controlli: verso una patente a crediti realmente certificativa.